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济南市历下区人民法院民三庭进入2006年以来,在总结2005年工作经验的基础上,认真对待工作中的不足,采取扎扎实实的措施,以全新的精神面貌投入知识产权审判工作,取得了知识产权审判工作的开门红。1-2月新受理知识产权案件12件,结案10件,比去年的两件有了突破性的提高,为全面落实省、市法院年前知识产权会议精神,实现全年的工作目标,打下了坚实的基础。
济南市历下区人民法院民三庭知识产权合议庭年初根据院长王如生在全院总结大会上的讲话和去年省法院全省知识产权工作会议的精神,针对自己法院的实际情况,为全面做好知识产权审判工作,制定了如下具体工作措施:
一、总体目标。各项工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的“十六届五中”全会精神,树立和落实科学发展观,以“公正司法,一心为民”为根本指针,继续实践“公正与效率”,充分发挥人民法院的审判职能作用,为实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。在实际工作中切实做到三个强化,即“强化大局意识,增强为经济社会发展服务的责任感和主动性;强化审判管理,提高审判工作的质量效率;强化队伍建设,确保司法公正廉洁”。
二、具体抓好以下工作:
1、加强政治学习,注重一个“实”字。以巩固“党员先进性教育活动成果”为契机,以各种违法违纪的典型事例作为反面教材和镜子,举一反三透视自己的工作作风,思想作风,生活作风。牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”的古训。坚决落实我院王院长讲话中提到的“不该吃的饭坚决不吃,不该要的东西坚决不要,不该做的事坚决不做”。时刻注意自己的言行举止,时刻以法官法来规范自己的行为。养成“堂堂正正做人,踏踏实实做事”的良好习惯。使“服务经济、司法为民”、“公正”和“效率”落实在实际工作中。努力提高全庭同志的政治责任感和大局意识。时刻注重办案的社会效果、政治效果、法律效果的统一。树立良好的知识产权审判法官的良好形象。同时又要克服见了问题绕着走,有了难处打退堂鼓的畏难情绪。要正确对待工作中出现的各种问题。敢于面对挫折和困难,时刻牢记法官的使命就是要正确的解决纠纷,正确处理问题。不断提高解决困难的能力。否则,知难而退,在各种案件当事人面前无所适从,就不是一个称职的法官,更不可能成为一个好法官。
2、案件质量注重一个“高”。只有高标准,严要求,才有高质量。平时要有强烈的质量意识,这种意识贯穿于实体和程序两个方面,贯穿于办案的始终。因此,要抓好案件审理过程中的每一环节。从接收案件开始,就要审查案件的当事人列的对不对,有无遗漏的当事人,送达的形式是否正确,尤其是公告送达的,要严格审查是否符合确实属于公告送达的形式,有无明确的证据证明确实需要公告送达。在直接送达或邮寄送达中,送达的材料是否齐全,有无需要补充的情况。案件审理过程中,程序的变更,合议庭的组成是否符合法定程序,送达材料是否齐备。案件审理中,权利义务交代是否清楚。应当释明的情形,法官是否及时进行了释明,笔录记载是否明确,是否符合审理案件的本意。合议庭合议,要充分发挥每个合议庭法官或人民陪审员的意见。杜绝程序中可能出现的漏洞。实体审理中,除案件事实清楚,争议不大,审判员可以清楚作出判决的外,其余案件,一律由审判员或合议庭提出初步意见,一起向庭里和分管院长汇报,并决定是否进一步向审委会汇报。研究案件时一定要就案件的程序、证据、实体认定、法律适用做全面的探讨研究。如有可能,在研究案件时,除有独任审判员、合议庭成员、分管院长参加外,也可邀请其他庭室的专业人员参加,真正做到集思广益,确保案件质量。
3、案件流程管理注重一个“细”字。做到案案不但收案、分案有记录,每月每个审判员的结案也要及时登记记录。内勤对每个人的案件审结情况要每月全庭通报。建立和完善全庭有数、人人有数的动态管理机制。无论是案件的审限,还是人员调动时案件的交接,都能够做到一目了然,清清楚楚。杜绝案件超审限。以实际行动认真抓好、落实好我院王院长提出的 “五率”,即结案率、调撤率、信访率、改判率、重审率;切实实现“两个提高,三个下降”,即结案率、调撤率提高,信访率、改判率、重审率下降。
4、工作作风注重一个“和”字。充分认识知识产权案件的复杂性和社会性,案件接到手后,认真分析案情,无论是庭前调解,还是开庭审理,都要认真听取当事人的陈述,尽可能的让他们发表完自己的意见。正确引导当事人进行证据交换,质证、认证、辩论,不要因审判员的原因,将矛盾引向法官和法院,更不能由此引起信访和缠诉。无论面对什么样的当事人,都力争做到心平气和,以理服人,以情动人。在不断提高自身的政治、业务素质的同时,不断提高知识产权案件审判法官面对各种当事人和复杂局面处变不惊、善于化解矛盾的能力。不断提高调解水平和调解艺术。真正把调解工作上升到稳定大局、构建和谐社会的高度来认识。坚决克服冷、横、硬、烦和一判了之的工作作风。对确实无理的当事人,尽量采取灵活的措施,避免与其正面冲突。从而增加当事人对判决的服判率,减少信访率。
5、加强业务学习注重一个“精”字。有针对性的开展业务研讨,尤其是目前经常适用的《著作权法及其解释》、《商标法及其解释》、《反不正当竞争法》、《合同法》等审理知识产权案件方面经常使用,又容易出现歧义和有模糊认识的法律、法规和政策,形成制度,经常性地展开学习和讨论,使全庭审理知识产权案件的法官确实能精通自己主要业务范围内的知识,为不断提高全庭每个同志的业务知识和技能打下坚实基础。继续实行每月庭长有重点的提出问题,让每个同志先书面解答,最后全庭讨论确定正确答案的学习方式,进一步促进全庭同志的学习热情和效果。
6、审判方式改革坚持一个“服”字。进一步提高“公正和效率”意识,深入学习研究宋雨水法官“辨法析理,胜败皆服”的审判方法。进一步探讨诉辨式审判方式的规律。无论什么样的审判方式,无论如何改革,都是为了提高“公正和效率”,而提高“公正和效率”的终极目的就是为了化解社会矛盾,让当事人息诉服判。因此,庭审中,就要用平时积累的法律知识和社会知识体现出驾驭庭审的能力和庭审艺术。法官不但能正确引到当事人陈述、答辩、举证、质证及时得当,敏锐、适时的发现庭审中的问题,还要做到认证、判断是非清楚;作出判决时,不但要叙事叙理清楚,还要做到论证有据,符合逻辑,语言缜密。判决后,确实让人心服口服。
7、知识产权案件审判注重一个“新”。重点做好以下几件事:
(1)、在院党组的正确领导下,由分管院长具体协调、指导,进一步发挥全院各庭室的作用,切实形成全院关心、支持、积极参与知识产权审判工作的良好氛围。只有全院拧成一股绳,我院知识产权审判工作才能实现全面开花,总体不断提高的新局面。
(2)、以去年历下区政协视察和我院为搞好知识产权审判工作给政协的司法建议为基础,争取在2月下旬到3月上旬,加大与区政协的联系,力求落实好司法建议中的相关内容。其中之一,就是年前历下区政协赵光忠主席同意牵头建立的“历下区知识产权保护行动协调小组”。争取早日促成建立,并开展工作。
(3)、2月下旬着手与历下区科委联系,争取由其牵头、组织历下区相关的科技部门和相关单位进行知识产权方面的座谈会。探讨历下区在知识产权保护方面存在的问题和解决这些问题的途径和方法。并根据这些问题有的放矢的开展法律知识讲座,力求达到三个效果;一是加大我院知识产权案件审判的宣传力度;二是增强历下区科技部门和相关单位的知识产权保护意识;三是积极营造“保护知识产权,维护公平竞争”的良好法治环境。
(4)、今年至少两次到山大路科技市场、银座数码港、三联电子大楼等单位进行走访,以了解当前科技市场等单位在知识产权方面可能存在的问题,积极发现、分析当前知识产权侵权方面的新特点,找出相应的管理措施、制裁措施和预防措施。
(5)、积极与省、市法院联系,继续争取上级法院的有力支持。积极参加上级法院组织、举行的各种培训会、座谈会,利用一切可以利用的机会宣传历下法院审理知识产权案件的审判情况和工作动态。坚决贯彻、执行省法院制定的每案上报制度,随时向上级法院汇报请示审判工作和案件审理过程中存在的疑难问题,继续保持我院自知识产权合议庭成立以来尚无发回重审和原则改判案件的记录。
(6)、以“4、26”世界知识产权日为契机,继续与上级法院一起搞好我院的知识产权审判工作的宣传,扩大我院知识产权审判工作的影响。同时争取利用我院审结的各类知识产权案件,在网上和相关媒体上予以报道。争取以“以案说法”的形式写出较高质量的理论文章,在扩大我院知识产权宣传工作的同时,反过来进一步指导自己的工作实践,以积极务实的态度搞好我院的知识产权审判的宣传工作。
8、继续发扬开拓进取精神。任何事情不等、靠、要。充分发挥每个人的主观能动性,向成绩突出的庭室学习。全年各项指标争取比去年有较大幅度提高。在具体抓好“五率”、“两个提高,三个下降”的基础上,切实防范各种危险情况的发生。树立永远不服输的意识,坚决完成党组织和省、市法院交给的各项任务。
2002年2月21日
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